Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – szkolenie dla radców prawnych i adwokatów

1. Właściwość sądów administracyjnych i Naczelnego Sądu Administracyjnego:
a. zakres kognicji sądów administracyjnych – przedmiotowy i podmiotowy;
b. podział spraw między sądy wojewódzkie a NSA;
c. spory kompetencyjne i właściwość miejscowa;
d. przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu;
e. właściwość instancyjna NSA w sprawach szczególnych (np. skarga kasacyjna, uchwały).

2. Strony i uczestnicy postępowania:
a. krąg uczestników na prawach strony;
b. interes prawny a interes faktyczny – problematyka legitymacji;
c. przystąpienie do sprawy przez organizacje społeczne;
d. następstwo prawne i zmiany po stronie uczestników.

3. Pełnomocnicy:
a. wymogi formalne pełnomocnictwa;
b. braki formalne a skuteczność działania pełnomocnika;
c. odwołanie i wygaśnięcie pełnomocnictwa;
d. pełnomocnictwo z mocy prawa  (np. przedstawiciel ustawowy).

4. Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego:
a. podmioty uprawnione do wniesienia skargi;
b. przedmiot skargi – akty i czynności zaskarżalne;
c. terminy do wniesienia skargi;
d. skarga na bezczynność lub przewlekłość postępowania;
e. ograniczenia w zakresie przedmiotu skargi.

5. Wymogi formalne:
a. elementy obligatoryjne skargi;
b. dołączanie odpisów i dowodów;
c. wady formalne a zwrot pisma – skutki i naprawa braków;
d. skutki wniesienia pisma drogą elektroniczną;
e. konsekwencje niezachowania wymogów formalnych.

6. Wstrzymanie wykonania decyzji lub postanowienia:
a. przesłanki wstrzymania wykonania aktu;
b. wniosek o wstrzymanie wykonania – forma i treść;
c. wpływ wniosku na bieg postępowania;
d. zabezpieczenie interesu strony;
e. orzeczenie w przedmiocie wstrzymania – tryb i skutki.

7. Doręczenia (z uwzględnieniem zmian wynikających z ustawy o doręczeniach elektronicznych):
a. doręczenia przez ePUAP i publiczną usługę rejestrowanego doręczenia elektronicznego (PUDE);
b. obowiązki profesjonalnych pełnomocników w zakresie doręczeń elektronicznych;
c. skutki prawne doręczenia i fikcja doręczenia;
d. zmiany wynikające z ustawy o doręczeniach elektronicznych.

8. Terminy:
a. terminy ustawowe i sądowe – rodzaje i znaczenie;
b. skutki uchybienia terminu i możliwość jego przywrócenia;
c. terminy zawite a terminy instrukcyjne;
d. wpływ doręczeń elektronicznych na bieg terminów.

9. Postępowanie mediacyjne i uproszczone.

10. Zawieszenie i podjęcie postępowania:
a. rodzaje zawieszenia – obligatoryjne i fakultatywne;
b. przesłanki zawieszenia z urzędu i na wniosek;
c. skutki zawieszenia dla stron i biegu terminów;
d. wniosek o podjęcie postępowania – forma i uzasadnienie;
e. czynności sądu po podjęciu zawieszonego postępowania.

11. Orzeczenia sądowe:
a. zakres kontroli sądowej – granice rozpoznania sprawy;
b. elementy wyroku i postanowienia;
c. motywy rozstrzygnięcia i ich znaczenie praktyczne;
d. skutki orzeczeń – ex tunc vs ex nunc.

12. Sprzeciw od decyzji:
a. charakter prawny sprzeciwu jako środka zaskarżenia;
b. przesłanki dopuszczalności wniesienia sprzeciwu;
c. tryb i forma wniesienia sprzeciwu;
d. skutki wniesienia sprzeciwu dla decyzji i postępowania;
e. możliwość cofnięcia sprzeciwu.

13. Prawomocność orzeczeń:
a. znaczenie prawomocności w obrocie prawnym;
b. wpisanie prawomocności do orzeczenia;
c. skutki prawne prawomocności dla stron i organów;
d. możliwość wzruszenia orzeczenia prawomocnego.

14. Skarga kasacyjna:
a. przesłanki dopuszczalności skargi kasacyjnej;
b. podmioty uprawnione do wniesienia;
c. wymogi formalne i konstrukcja skargi;
d. przebieg postępowania przed NSA;
e. odrzucenie a oddalenie skargi kasacyjnej.

15. Zażalenie:
a. orzeczenia zaskarżalne zażaleniem;
b. termin i forma wniesienia zażalenia;
c. sąd właściwy do rozpoznania zażalenia;
d. skutki wniesienia zażalenia;
e. zakres kontroli w postępowaniu zażaleniowym.

16. Koszty postępowania, koszty sądowe, zwolnienie od kosztów sądowych:
a. obowiązek uiszczenia kosztów a prawo do sądu;
b. zwolnienie od kosztów – przesłanki i procedura;
c. orzekanie o kosztach przez sąd;
d. koszty zastępstwa procesowego.

17. Wpis, opłata kancelaryjna:
a. wysokość wpisu w zależności od przedmiotu sprawy;
b. opłaty kancelaryjne – katalog i wysokość;
c. zwrot wpisu i opłat;
d. zasady poboru i dokumentowania opłat.

18. Prawo pomocy.

19. Wznowienie postępowania:
a. przesłanki wznowienia postępowania;
b. terminy do złożenia wniosku;
c. forma i treść wniosku o wznowienie;
d. sąd właściwy i przebieg postępowania wznowieniowego;
e. skutki wznowienia postępowania dla stron i orzeczenia.

20. Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia:
a. charakter nadzwyczajnego środka zaskarżenia;
b. przesłanki wniesienia skargi;
c. wymogi formalne i konstrukcja skargi;
d. rozpoznanie skargi przez NSA;
e. skutki uwzględnienia skargi dla postępowania.

21. Odpowiedzi na pytania uczestników szkolenia.